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伊春农商银行全力加大扶贫贷款投放力度

发布日期:2017.11.27 来源:伊春日报社

按照市委、市政府金融扶贫工作要求,伊春农商银行将扶贫贷款投放作为一项政治任务、经济任务和民生任务迅速抓实落靠,依托“贫困县优势产业、贫困乡村特色产业、龙头企业带动、困难户精准扶贫”四类扶贫策略,采取“扶贫项目投一块”+“小额扶贫帮一块”的方式,全力保障扶贫贷款投放全覆盖,真正使政策“红利”惠及更多贫困户,有力推动了地区脱贫事业的又好又快发展。

变“输血”为“造血”,努力帮助地区贫困群体既得“鱼”又能“渔”。通过多次调查研究和入村帮扶,伊春农商银行领导班子得出了重要结论。对于贫困群体,一次捐助就等于是一次“输血”,如果没有“造血”能力,即使“输血”再多,也无法彻底改变贫穷的面貌,极易扶贫之后再返贫。精准扶贫,需要帮扶者用智慧“精准”找到强大的“造血源”,并将其培养壮大,才能变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,变授之以“鱼”为授之以“渔”,真正使贫困群体脱贫不返贫,致富奔小康。为此,伊春农商银行加大了工作力度,积极与政府相关部门沟通协调,主动利用市扶贫专项基金创新推出了精准扶贫专用贷款品种——《扶贫创业担保贷款管理办法》(简称“帮富贷”)。采取“银行+政府脱贫基金+借款人+创业项目+担保公司”的服务模式,将1100万元扶贫基金放大5倍发放贷款,并给予脱贫产业主体低利率、期限最长可达三年、先放款后完善手续等优惠政策,截止目前,已投放此类贷款19户,金额3368万元,带动贫困户脱贫819户,取得了良好的应用效果。

变“降低门槛”为“破除门槛”,努力实现扶贫小额贷款“小资金”发挥“大成效”。由于贫困群体情况特殊,绝大多数不符合贷款准入条件,为确保扶贫路上“一个都不能少”,伊春农商银行结合实际、勇于创新,对纳入“整合入股投资模式、实物化入社(企)经营模式、干部包联经营模式、产业联盟发展模式、授权委托管理模式”五项利益链接机制的贫困户,实施“两破、一容、一减”政策,全力扩大扶贫小额贷款投放覆盖面。一是破除借款主体限制。按照现行制度,借款人必须满足身体健康、具备完全民事行为能力、具备偿还贷款本息能力的相关要求,但建档立卡贫困户绝大多数为“老弱病残”且无还款来源,不符合贷款条件。伊春农商银行为扩大贷款覆盖面,对此项政策进行了革新,只要贫困户能够正常交流并在相关手续上签字并加盖手印,即符合借款主体条件,最大程度降低了申贷门槛;二是破除年龄界限。按照贷款管理办法规定,借款人年龄必须控制在65周岁以下,为解决大多数贫困户的实际困难,伊春农商银行大胆突破了此项限制,对小额扶贫贷款借款人年龄实行上不封顶的扶持政策,进一步扩大了投放覆盖;三是提高容忍度。由于部分贫困户情况特殊,以往存在不良信用记录,也不符合贷款基本规定,伊春农商银行结合实际提高了容忍度,使一大批存在不良信用记录的贫困户也能获得贷款;四是减少贷款流程手续。共减免手续22项,办理扶贫小额贷款只需提供夫妻双方身份证、户口簿、婚姻情况证明等基本材料,在相关手续上签字确认即可获得贷款。同时,伊春农商银行加大了资金使用监控力度,在产业项目启动前冻结贷款资金,为下一步当地政府有效利用创造便利条件,真正使优惠政策“用在了刀刃上”。截至目前,已发放扶贫小额贷款1233户,金额5857万元,覆盖全市建档立卡贫困户总户数的32%以上。

变“标准服务”为“贴心服务”,努力推动扶贫小额贷款投放“速度提档”和“服务升级”。扶贫小额贷款投放任务重、时间紧、压力大,必须争分夺秒落实投放。伊春农商银行从授信审查、资金调度、资源倾斜等各方面给予优先供给,全力保障扶贫小额贷款发放时时有进度,每日有增量。一是成立工作组织。为确保工作开展有力,伊春农商银行成立了领导小组,由“一把手”负总责,努力推动工作开展,专门制定指导意见,明确目标、原则、方式和责任,确保了各项工作的及时有序开展;二是人员优先配备。统筹安排人员,机关基层一盘棋,抽调系统内部各类业务能手186人参与贷款投放,有效提升了工作质量和效率;三是开通绿色通道。发放贷款落实“三专”政策,即:专用窗口办理,专人服务引导,专项管理维护,确保扶贫贷款发放平稳有序;四是加快办理速度。提前开展信管系统录入,精简“影像声”录制环节,使系统操作时间从25分钟减少到10分钟,极大地加快了贷款发放速度。

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